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LA FONCTION D'INSPECTEUR DANS L'ÉTAT ISLAMIQUE (LA HISBA) Spécial

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Dans son introduction à l'Histoire universelle, Ibn Khaldûn définit l'inspection générale (al-ihtissâb) comme une fonction publique dans l'État islamique née d'un des plus fondamentaux préceptes coraniques : « commander le Bien et réprimer le Mal ». Le célèbre juriste shaféite Al-Mâwardî tient à ce propos un avis à peu près similaire dans son ouvrage de référence al-Ahkâm as-sultâniyya (Les Normes de gouvernance). Il revient ainsi à l'autorité publique de nommer des inspecteurs compétents pour faire respecter la loi quand celle-ci est bafouée. De ce fait, le statut juridique de cette nomination est obligatoire. 

L'obligation de la hisba se justifie dans la mesure où les actes répréhensibles ne font pas l'objet d'une peine légale et ne relève pas de la juridiction du cadi (juge). Le muhtassib doit veiller au respect de l'ordre moral islamique et combattre en particulier les fraudes commises par les artisans ou les commerçants.
Selon Al-Mâwardî, l'inspecteur effectue les missions suivantes :
- Se saisir de toutes les affaires où il juge que la loi n'est pas respectée.
- Enquêter quand cela s'avère nécessaire.
- Intervenir pour stopper tout ce qui entrave la loi dans les plus brefs délais.
- Dresser les procès-verbaux et établir les amendes pour les contrevenants.
- Mettre en place les normes d'hygiène dans les professions concernées.
- Surveiller les prix et les mesures dans les marchés.
- Procéder à l'arrestation des personnes en état d'ébriété.
- Réprimer le racolage.
- Procéder à la fermeture des magasins aux heures de Prière.
- Surveiller le conseil de l'ordre des médecins.  

L'inspecteur doit connaître parfaitement les règles juridiques qui régissent sa profession. De même, il doit être d'une éthique irréprochable et d'une probité morale exemplaire. Il convient qu'il fasse usage de douceur autant que faire se peut. Il ne doit nouer aucune relation privilégiée avec ses administrés pour éviter toute connivence, il ne doit accepter ni don ni cadeau de leur part. Par ailleurs, le muhtassib doit être le premier à respecter les directives qu'il met en place. 

Le Prophète, paix sur lui, exerça lui-même cette fonction, puis il la délégua aux compagnons qu'il jugeait compétents dans ce domaine. À titre d'exemple, il nomma 'Umar b. al-Khattâb comme inspecteur du marché de Médine. L'inspection devint ainsi une des fonctions clés de l'administration de l'État islamique.
Notons que cette fonction n'est pas réservée aux hommes, en effet 'Umar nomma lors de son califat Ash-Shifâ' bint 'Abdillâh comme inspectrice du marché de Médine, il lui donnait une grande considération et prenait en compte ses avis et les préférait à d'autres. Une autre femme parmi les compagnons, prénommée Samrâ' b. Nuhayk, occupait ce poste également. Elle inspectait les marchés et circulait avec un fouet pour corriger ceux qui enfreignaient la loi.

Références : 

- Al-Hisba d'Ibn Taymiyya

- Al-Hisba fî al-islâm, Ibn Murshid, (recherche universitaire)

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